沸点2018工程机械年度盘点非道路国四带来的罪与罚纺织化纤

“沸点2018”工程机械年度盘点：非道路国四带来的罪与罚

沸点2018·知既往，见未来

还原2018工程机械行业印记

2018年工程机械行业风起云涌，从年末的最后一周起慧聪工程机械网将陆续为您送上“沸点2018·知既往见未来”系列年度盘点文章，聚焦2018年行业焦点事件、探索行业市场变化、行业动向，互相探讨，共同展望……带您一起还原2018工程机械行业印记。

2018年，谈起工程机械行业，有一个关键词不可避免，那就是非道路国四。根据《非道路移动机械及其装用的柴油机污染物排放控制技术要求》（征求意见稿）规划，自2020年1月1日起，凡不满足该四阶段标准要求的非道路移动机械及其装用的柴油机不得生产、进口、销售和投入使用。

绿水青山就是金山银山，环境保护亦是造福人类。非道路国四意义深远，严苛的非道路国四标准也为行业带来了新的机遇与挑战。但是，在实施的每一关键环节，谁来为非道路国四买单成为实施过程中的主要问题。

标准正式实施前，卖家狂甩单。

按照正常规律，工程机械的国四排放标准于2020年执行，市场上相关车型应该清理得差不多了。然而目前市面上大部分设备仍为国三标准，国四标准的设备寥寥无几，甚至部分经销商手中还压着国二的库存，对于国四的即将实施感到措手不及。

“沸点2018”工程机械年度盘点：非道路国四带来的罪与罚

经销商没有国四标准设备的主要原因在于主机企业没有大批量生产国四设备。目前来看，虽然国四标准大行其道，但真正推出系列产品的还是有实力的发动机企业或油品企业。而大部分主机企业基于技术压力、生产压力、库存压力以及经销商等因素，预计将于国四标准正式实施后才会大规模生产国四设备。

不少经销商十分清楚，国四设备的推出将严重影响国三设备的销售，此时如何想办法在限制时间来临前清掉库存才是可行之路。

万一大限来临，政策涉及的车型还没卖掉怎么办？有经销商表示事先与厂家做好沟通，减少损失。也有经销商表示，厂家并没有相应政策，在短期内没办法清仓的情况下，自己买下来将其转入二手车市场也是一条可行方案。但这样操作的话，经销商必然会蒙受较大损失。

其实，主动要求加大淘汰力度背后，除了出于对环保的考量，还有一个重要原因：淘汰落后过剩产能。而中国工程机械工业协会从2013年开始，便数次向有关部门呼吁出台相关管理办法，以便对体量巨大的老旧落后设备进行及时淘汰，为实现行业整体升级扫清障碍。同时，这些年间，大量的工程机械掌门人纷纷呼吁淘汰国二设备，要求强制报废！因为对于工程机械生产商而言，旧设备的强制报废意味着更多设备需求的增长。

然而，实质上，对不合格设备的处罚乃至报废就是让机主用户承担产能过剩和产能落后带来的后果。卖家市场站在道德高位，拥有强大的话语权，将问题转嫁到买方市场，这对于机主用户而言是十分不公平的。

而且，强制报废制度在推行上也存在一定困难。首先，机主用户对于强制报废制度难以接受。正常来讲，一台工程机械设备价格不菲，使用周期一般在8—10年，一台未超过使用年限却因排放不合格而强制报废的设备对于用户而言损失巨大；其次，部分产品不再通过主机制造企业流入市场，控制难度较大。如何控制这部分产品的流向非常困难。而这些产品恰恰是对环境造成污染最大的。最后，很多工程机械产品流向矿山或偏远地区，执法力量能否覆盖这些地区很难被确定。法律规定，带拖挂货车、矿山作业车，报废年限为8年，可申请延期至12年。事实上，这些产品多半使用不到报废年限车况就已经不行了，用户自然会及时将它们处理掉。但是诸如推土机、装载机等部分工程机械产品，作业强度却相对较小，可能会超过使用年限，如何监管这些地区的产品也很难。

工程机械产能过剩的责任主要在于卖方市场，然而从目前的形势来看，产能过剩的后果要由国家、生产商、经销商、机主用户共同承担。所以，老板们在选购设备的时候，切记要购买更环保、贴近最新标准的设备，不仅是保护碧水蓝天，更是防范风险。

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